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答案 1:
我认为自从地方财政收归中央之后,约束力就已经减弱了,以至于常有人笑言“政令出不了XX海”。
其后,中央又为地方找了卖地这条财路,地方政府更加不把中央当回事了。地方利益集团与政府相互作用,大肆搜刮,不以发展经济为目的,奋力掠夺民资民财。中央在财政上无法对其进行有效约束,行政上地方势力盘根错节亦是无能为力,-矛盾又不法动用-,只能各说各话,维持个面子而已。
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