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日治时期-教育方针、学制与教育机关之设计。日治之初，-总督府采顺应现实需要而随机应变的「无方针主义」政策，因此，迄至1919年（大正8年）「-教育令」颁布之前，是-教育的实验时期，并未确立-教育之根本政策，仅以教育作为同化和开化-人之手段，先後设立以日语教学为重心的初等教育设施──国语传习所及六年制公学校，制定规则以管理传统书房，使之成为公学校的辅助机关；中等以上教育设施极不完备且欠缺制度，仅先後设立修业三至四年的国语学校，以培养初等教育师资及公私业务人才；修业五年的医学校，以造就医事人才；修业半年至二年的农事试验场及糖业讲习所，以及修业三年的工业讲习所等，作为职业教育机关，以培育初级技术人员。

对於原住民则另设蕃童教育所或蕃人公学校。1914年颁布「蕃人公学校规则」，修业年限仅四年，较一般公学校短少二年，课程、教科书等亦异於一般公学校。对於在台日人子弟，则设立与-国内相同的小学校、中学校、工业及商业学校，另於医学校附设医学专门部，作为日人子弟高等教育机关。此一时期-教育逐渐形成-人、原住民及-人三个系统的差别待遇教育。

1918年-总督府正式明揭同化主义施政方针；1919年，根据差别原则，颁布「-教育令」，确立-人的教育制度。-人的教育机关，除初等教育设施公学校之外，中等以上教育机关仅四年制高等普通学校1所、三年制女子高等普通学校2所、五年制师范学校2所、三年制工业、商业及农林学校各1所、六年制农林及商业专门学校各1所、八年制医学专门学校1所。而对於在台日人，仍比照-国内制度，设置五年制中学校2所、四年制高等女学校3所、五年制工业及商业学校各1所、三年制高等商业学校1所，以及师范学校、医学专门学校兼收日籍学生。非仅维持隔离政策，-人的教育机会仍颇受限制，修业年限及程度均低於-的同级学校。

文官总督田健治郎上任後，标榜「内地延长主义」，强调将以普及教育、提高-文化为首务。1922年，-总督府颁布新「-教育令」，明订中等以上教育机关（师范学校除外）取消台、日人的差别待遇及隔离教育，-台、日人共学。此後，-中等以上教育机关比照-国内制度设立，在各地增设中学校、高等女学校、职业学校及职业补习学校等，另创立七年制高等学校1所，原各实业专门学校改制为三年制高等农林、商业及工业学校，以及四年制医学专门学校，专收中学毕业生，并於1928年（昭和3年）设立台北帝国大学。惟实际上，-人仍未能享有公平的教育机会；尽管不断有-人要求改革不合理的措施，然而，总督府并未接受。

1930年代起，总督府开始加强普及日语、灌输-国民精神等同化措施。尤其是1937年-对中国发动侵略战争後，在台推动「皇民化教育」，断然废除公学校汉文科；1941年进而配合-国内初等教育学制改革，将-的小学校、公学校一律改称国民学校，惟课程内容并未与-国内一致，将课程分为第一、二、三号表，规定「过国语（日语）生活之家庭的儿童」入「第一号表国民学校」（即原小学校），其余的则入「第二、三号表国民学校」（即原公学校、蕃人公学校）。1943年，实施义务教育，但学生入学限制仍照前述规定，同时废除书房；并比照-国内中等以上学校学制改革，修改各级学校法规，-新教育内容，缩短修业年限等。中等以上学校数不断增加，1944年，计有职业补习学校90所、职业学校27所、中学校及高等女学校各22所，专科以上学校除上述各校外，1944年另设私立台北女子专门学校。然而，-总督府始终并未公平-平等共学机会。

综观日治全期，-总督府的教育政策乃是以渐进原则，采逐步强化的同化主义方针，亦即以「现代化」取向的同化教育政策企图改变-社会。而教育制度则长期存在差别待遇和隔离政策，此乃日治时期-教育之基本特徵。

中文关键字：无方针主义 , 同化主义 , -教育令 , 差别待遇 , 隔离政策

英文关键字 , Accommodation , Taiwan Education Act , isolation and quarantine

参考资料

吴文星。1983。《日据时期-师范教育之研究》。台北：-师大历史研究所。

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