历史常识

金马战地政务

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1950-1980年代国共对峙时期前线军管体制。1950年代初期,台湾海峡情势紧张,金门地区爆发古宁头战役、九三炮战等冲突,大陆沿海岛屿随时有战事发生的可能。在强化前线防御与实验反攻大陆後战地政务的考量下,1956年6月23日,国防部颁布「金门马祖地区战地政务实验办法」,7月16日分别成立金门与马祖防卫司令部政务委员会,实施军政一元化、军政一体的战地政务体制。

战地政务委员会直属於国防部,所有请示事项由该部核办,国防部并派战地政务工作大队分别进驻,以协助战地政务实验工作。在权力上,战地司令官兼政务委员会主任委员,并兼任党务特派员为地区最高军政首长,而政治部主任兼政务委员会秘书长及党务特派员办公室书记长,以便进行党政军联合作战;在民政上,金门与连江县政府受各该区政务委员会的指挥与监督,县长由国防部所派任,原设於金门的福建省政府移驻台湾,不负金马政务指导之责,并撤销原设马祖的福建第一行政督察专员公署。

战地政务的主要工作在於权力集中、强化战备,长期实施的计画目标则是「建立三民主义模范县」。强化爱国与反共意识、建立战地警卫组织体制、健全战地物资供应制度与卫生医疗等,均属重点工作。战地政务亦使当地住民异於台湾本岛人民待遇,长期接受宵禁、灯火管制、军法审判、入出境管制、电信管制、金融管制与电器用品管制等军事措施。

1987年7月15日台湾地区解严,1991年5月1日动员戡乱时期终止,均冲击金马战地政务体制,但基於军事考量,在终止戡乱时期之同时,国防部於金门、马祖、东沙、南沙地区实施临时戒严。1992年11月7日「金门、马祖、东沙、南沙地区安全及辅导条例」公布施行,金门与马祖解除戒严,终止战地政务。

中文关键字:金门 , 马祖 , 战地政务 , 反攻大陆 , 军事管制

英文关键字Kinmen , Matsu , Civil Affairs Military Government , Reconquering the Mainland , Military Control

参考资料

    吴宗器。2006。〈走过从前:金门地区战地政务常度实验与转型〉。收於《2006年金门学学术研讨会论文集》。杨加顺主编。金门:金门县文化局。许维民计划主持。1998。《海山行客:金门国家公园八十六年度人文史蹟调查研究》。金门:金门国家公园。李晧。2005。〈金门战地政务下的民防自卫体系〉。硕士论文,政治大学历史研究所。

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