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清代台湾近山地区为防备原住民之侵扰而采行的武装拓垦方式。主要施行於中北部的浅山地区。19世纪初（嘉庆年间），随着西部平原逐次完成开发，汉人的拓殖行动逐渐深入山区，和原住民的冲突日趋严重。当时除了垦户主动向官府提出申请外，地方官为维护辖内治安也主动推动开垦计画，使得浅山地区的开发大为活络。官府核发开垦执照时，通常会要求垦户设隘防番。垦户取得垦权後，须自备工本（通常是合股集资），在垦区近接生番侧的前缘，选择险要处所设立隘寮，招募隘丁驻紮巡逻，防备生番。隘垦区的拓垦活动较18世纪施行於汉垦区的业户制，多了防番组织，开发的成本和风险较高。

垦户和防番组织之间的关系，有三种主要的模式：（一）垦户兼隘首，直接招募隘丁，管理隘务；（二）垦户聘请一位隘首代为经理隘务；（三）垦户割出部分垦区，连同隘务出抱予隘首经营，是为抱隘；隘首兼垦户，又称为抱隘首。垦户或抱隘首为了维持隘的运作，发给隘丁口粮，除了在创始期须先预筹一笔现金外；设隘之後，也可藉由贩售林产物、向垦佃抽收大租等方法，获得资金。隘垦区垦佃虽须负担隘粮大租，垦隘首却不用向官府缴纳正供钱粮。

1886年（光绪12年），福建台湾巡抚刘铭传推行清赋事业，裁撤垦隘，派遣官军入山驻防。19世纪以来日渐盛行的防番组织，面临重大变革。除了少数官军未及驻防以及因情况特殊而新设的隘外，民间传统的防番组织大部分停止运作。日清政权转换期间，民间的隘制虽因官方武力衔接不及而一度复燃，但已大不如前。随着台湾总督府社会控制力的强化，民间的私隘逐渐被并入官府的防番组织。

中文关键字：隘首 , 隘粮 , 隘垦区 , 清赋事业 , 浅山地区

英文关键字chief of self-defence guard , supply crop for self-defence guardsmen , cultivated self-defence guard territory , land reformation , hillocky area

参考资料

施添福。2001。〈清代竹堑地区的土牛沟和区域发展：一个历史地理学的研究〉。收於《清代台湾的地域社会：竹堑地区的历史地理学研究》。新竹：新竹县文化局。吴学明。2000。《金广福垦隘研究》。新竹：新竹县文化局。黄卓权。2004。《跨时代的台湾货殖家：黄南球先生年谱(1840-1919)》。台北：国立中央图书馆台湾分馆。

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