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答案 1：
一般认为东汉魏晋南北朝时期，王莽盐政除官制之外还有民制，这时是征税与专卖的混合。也就是这个时候就有私盐存在了。
另外，夏朝之前的王朝应该是私盐制，那个时候王朝没有实行盐业专卖。
答案 2：
从政府开始实行盐专卖开始 就有私盐 也就是说 可以追溯到齐桓公时期
答案 3：
本来，天地之初，无所谓公，谁捡着就是谁的。有了群居以后，逐渐出现公私之分，即集体和个人之分。对于盐来讲，相对于国家统销的盐的私盐自然产生于盐的专卖开始。对于中国历史上盐的专卖，史学界有多种说法，我抄录如下，与各位共享：
盐铁专卖制度是汉武帝时期推行的一项重要的经济制度。不过据学术界有多种说法。一种观点认为盐铁专卖这种制度始于西周末年，周厉王是推行这一制度的鼻祖。当时为了抑制庶家经济的增长，从生产到流通领域全面垄断了盐、铁等山泽之利；另一种观点认为春秋时期齐国管仲推行的“官山海”，才是古代盐铁专卖制度的最初形式；也有学者认为中国古代真正意义上的盐铁专卖制度始于西汉汉武帝时期。
（.paipaitxt/r5322727）
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